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新一轮稳外贸精细化措施加快落地

来源: 经济参考报 作者: 超级管理员 发表时间: 2019-09-12 17:31

新一轮稳外贸精细化措施正加快落地,从沿海到内陆,各地都在“深耕细作”政策举措,旨在精准高效助力外贸企业提质升级。《经济参考报》记者获悉,目前中央部门和地方政府已经开启联动调研,梳理外贸企业?#20174;?#31361;出的问题和诉求。其中,开拓多元化国际市场以及产品技术升级将是政策支持的重点,?#22411;?#36814;来减税降?#36873;?#37329;融支持、简化程序等多重利好。

专家表示,此轮稳外贸措施更加注重问题导向、精准施策,既着力于短期内帮助企业“闯关渡险”,也关注长期的企业技术创新和贸易转型升级。下半年,针对进出口企业的?#23548;饰?#39064;和压力,将有更多针对性的政策出台。

下半年稳外贸压力不减

在一系列稳外贸政策的支持下,我国外贸进出口实现逆势增长。海关总署最新公布的进出口数据显示,前八个月我国外贸总体实现了稳中有进,进出口总值20.13万亿元人民币,?#20808;?#24180;同期增长3.6%。不过,8月当月,增速放缓至0.1%。分析指出,当前国际经济、贸易增长放?#28023;?#25105;国下半年稳外贸压力不减。

据世界贸易组织最新预测,2019年全球货物贸易增速将回落至2.6%,?#20808;?#24180;9月的预测值下调1.1个百分点。按此推算,2019年全球货物贸易增速将再次低于全球经济增速。

“下半年的出口还是有很大不确定性的,一方面全球经济?#38382;?#19981;好,令中高端装修市场承压,另一方面,行业内部的恶性竞争,也导致出口产品鱼龙混杂,破坏了中国产品和品牌的形象。”一?#26885;?#20110;广东佛山的陶瓷企业负责人在接受《经济参考报》记者采访时说。

该负责人表示,面对这?#20013;问疲?#20225;业正在开拓多元化国际市场,下一步将会加大对中东和东南亚等“一带一路”沿线国家和地区的市场开发,加大新产品研发力度,力求通过工艺的升级,实现品质和价格的平衡。他提出,新工艺的研发需要大量资金,对于民营企业来说,依靠自身力量?#34892;?#21147;不从心,需要国家信贷政策的支持。另外,在开拓新市场方面,希望有关部门能够为企业提供针对性的指导和支持。

“减税降?#36873;?#38477;低企业融资成本,支持企业转型升级、拓展多元化国际市场,一直是国家稳外贸政策的重点,但是政策在?#25215;?#39046;域的传导需要一定的时间,可能存在一定的滞后性。”盘古智库高级研究员盘和林对《经济参考报》记者表示。

盘和林建议,一是逐项对照稳外贸政策的执行,解决落实“最后一公里问题”,将减税降费进行清单化管理,逐一对照执行;二?#21069;?#19968;些原则性政策进一步细化,以外贸企业所面临的问题为导向,精细化制定一些可执行、可操作的举措。

央地协同施策优化外贸环境

外贸企业面临的?#36136;?#22256;难,正是稳外贸下一步的发力点。《经济参考报》记者了解到,近期,商务部等部门在全国范围开展了“稳外贸”大调研。商务部外贸司负责人表示,在调研过程中,企业?#20174;?#20102;一些困难和诉求,包括市场竞争激?#25671;?#32508;合成本?#38505;?#36739;快、融资难融资贵仍未解决、营商环?#25215;?#36827;一步改善?#21462;?br data-filtered="filtered" />
在大量调研的基础?#24076;?#21830;务部会同有关部门和单位,研究提出了进一步稳外贸的措施建议。其中,在财税政策方面,将继续降低进口关税总水平,扩大对外开放。提高部分产品出口退税率,确保2019年底正常退税平均办理时间在10个工作日内。在强化金融支持、降低企业融资成本方面,将鼓励金融机构结合外贸企业?#23548;市?#27714;,进一步扩大出口信用保险保单融资规模,扩大外贸信贷投放。

此外,针对企业?#20174;?#30340;研发过程中的投入压力和风险,相关部门已经在研究充分发?#26144;?#21475;信用保险作用,扩大覆盖面,合理降低保费,开发新产品新模式,提出符合企业需要的专项险种。

与此同时,地方版的稳外贸细化政策也同步推出。江浙沪等沿海地区着重于完善外贸“订单+清单”监测预警管理系统,实施精准服务外贸企业行动,高质量建设自贸试验区、跨境电商综试区、世界电子贸易平台(eWTP)等高能级开放平台。内陆地区则更注重外贸转型升级,发挥后发优势和“一带一路”地理优势,提出了针对性的外贸企业支持政策。

部委与地方稳外贸的着力点有所不同,相互借力。中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受《经济参考报》记者采访时指出,部委从宏观角度出发,力求通过改革来提升外贸出口的便利度,降低外贸企业的制度性交易成本,地方政府则更多着眼于增?#31185;?#19994;信贷等资源获取能力与?#20013;?#21457;展能力。

“部委与地方政府联合出手,可以多维度完善外贸环?#22330;?#25913;善外贸条件,从而更有效地促进外贸出口增长,达成稳外贸稳增长目的。”刘兴国说。

创新驱动外贸提质升级

在稳增长的同时,新一轮稳外贸精细化政策更加注重全方位系统性布局。中国农业大学经济贸易系主任李春顶对《经济参考报》记者表示,支持政策的定位既着力于短期内帮助企业“闯关渡险”,也关注长期的企业技术创新、产业转型升级以及多元化国际市场开拓。

李春顶认为,这与我国外贸稳中提质的目标一致,下一步的外贸政策将从国内和国外两个方面发力,提升外贸的水平和质量。“对外方向?#24076;?#25512;动高水平?#30446;?#25918;;发展多边、区域和双边的经贸合作,促进贸易自由化和便利化,扩大对外贸易的地理方向与‘朋友圈’。对内方向?#24076;?#20943;税降?#36873;?#37329;融支持、简化程序,推动技术革新和企业转型升级。”李春顶说。

对于下半年政策的发力点,刘兴国认为,外贸支?#31181;?#24515;将集中在提质升级,这就需要引导外贸企业切实增强创新能力,?#28304;?#26032;驱动企业转型升级,提升外贸出口产品的技术含量,增加外贸出口产品附加价值,增强我国外贸出口产品在国际市场的整体竞争力。同时,综合推进改革,进一?#25509;?#21270;外贸流程,提升出口通关效率,降低物流等外贸流转?#26041;?#25104;本,进而改善外贸企业盈利水平。

李春顶表示,外贸提质升级主要涉及产业链攀升和附加值增加,一要采取综合政策帮助企业迎接国内外?#38382;?#30340;挑战,同时以挑战促进企业改革与创新,提升竞争力;二要推动产业转移与转型,包括从沿海向内陆的转移,从产业链低端向高端的转型;三要进一步扩大开放,开拓更多的国外市场;四要促进国内消费升级和需求增长,增加企业产品的内需。



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